יוזמת חקיקה בעניין חשיפת פרטי מידע של משתמש באינטרנט

התזכיר מבקש לפתור את המצב המשפטי שנוצר בעקבות פסיקת בית המשפט העליון בעניין רע"א 4447/07 רמי מור נ' ברק אי. טי. סי.  
[1995] החברה לשירותי בזק בינלאומיים בע"מ (25.3.2010), אשר קבעה כי על פי הדין הישראלי המצוי, לא קיימת מסגרת דיונית לפיה יכול בית משפט להורות לצד שלישי לחשוף את זהותו של משתמש רשת אנונימי, אשר נטען כלפיו כי ביצע עוולה ברשת האינטרנט.

תזכיר החוק בא לבטא, אם כן, איזון בין זכויות המנוי לפרטיות, לבין מי שטוען כי נפגע מתכנים שפורסמו ברשת. בתזכיר מוצע לקבוע כי, ככלל, על ספקי שירות מוטלת חובת סודיות ביחס למנוייהם. ספק שירות יוכל לגלות פרטי מידע אודות מנוי רק אם המנוי נתן לכך הסכמה מדעת או אם ספק השירות נדרש לכך לפי הדין או צו בית משפט. 

במקביל, מוצע מנגנון המאפשר לאדם הסבור כי תוכן שהועלה לרשת תקשורת אלקטרונית או הפצתו בה מהווים עוולה או הפרת זכות קניין רוחני שלו, לבקש את חשיפת פרטי המידע המזהים את המנוי כלפיו נטען כי הוא העומד מאחורי העוולות או ההפרות האמורות. 
למנגנון החשיפה המוצע כמה שלבים, חלקם אופציונאליים: 

בשלב הראשון, זכאי מבקש הטוען כי נפגע מפרסום כלשהו לקבל מספק השירות נתון מזהה, שהינו נתון טכנולוגי המסייע לאיתור מחשב או רשת מחשבים שמהם הועלה תוכן מסוים (דוגמת כתובת IP). 

בשלב השני, המבקש רשאי לפנות אל ספק השירות ולהודיע על כוונתו להגיש לבית המשפט בקשה לחשיפת פרטי מידע של מנוי. ספק השירות יודיע למנוי שפרטיו מתבקשים ויבקש את הסכמתו למסור פרטי מידע אודותיו, המנוי יוכל לאשר לספק בתוך שבעה ימים לחשוף את פרטיו בפני המבקש (מנוי עשוי להסכים לכך למשל במקרה שמדובר בבית עסק או מקום ציבורי המספק גישה לרשת תקשורת אלקטרונית (בית קפה או ספרייה)). 

בשלב השלישי, במידה שלא ניתנה הסכמת המנוי לחשיפת פרטיו, יוכל המבקש להגיש "בקשת חשיפה" לבית המשפט, שיורה לספק השירות לחשוף את פרטי המידע של המנוי.  
ספק השירות יודיע למנוי על הגשת "בקשת חשיפה" תוך שלושה ימים מעת שהומצאה לו. המנוי יוכל להודיע לבית המשפט בתוך 20 יום, באופן אנונימי, על הסכמתו או התנגדותו לבקשה. 
תזכיר החוק קובע כי בית המשפט ייענה לבקשת חשיפת פרטי המנוי רק אם התקיימו כל התנאים המצטברים הבאים: (א) הבקשה הוגשה כדי לאפשר למבקש להגיש תביעה (ב) קיים חשש ממשי, בהתבסס על ראיות לכאורה, שהתוכן שלגביו הוגשה הבקשה מהווה עוולה נזיקית או הפרת זכות קניין רוחני (ג) קיימים סיכויים שהתביעה תוכרע לטובת המבקש.